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农业部长发话:既要让养殖户有钱赚 又要让老百姓吃得起肉 喝上放心的牛奶

来源:兆农生物  发布时间:2016-04-14 09:19

        按照展望“十三五”系列报告会总体安排,4月11日中央宣传部,中央直属机关工委,中央军委政治工作部,中共北京市委联合举办第二场报告会,农业部部长韩长赋同志做报告,报告的题目是推进农业现代化,提高农业质量效益和竞争力,报告全面介绍了“十三五”推进农业现代化面临的新的环境、总体思路、重点任务,以及“十三五”推进农业现代化取得明显进展,需要处理的几个关系,系统讲解了推进农业现代化的重大举措。

  韩长赋在报告中指出:习近平总书记在今年两会上参加湖南代表团审议时强调,新形势下农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾,推进农业供给侧结构性改革,是当前和今后一个时期,我国农业政策改革和完善的主要方向。“十三五”时期我们的结构调整要做好加减法,要增加高端有效供给,减少低端的无效供给,推进农业供给由中低端向中高端迈进。当前我们要重点抓好三个品种的调整,就是玉米、生猪和牛奶。

  一是调减玉米

  因为这些年粮食增产多,大头是玉米,现在粮食库存多,主要也是玉米。由于连年丰收,需求下降,目前玉米库存较多出现的阶段性剩余需要适当调整。现在石油降价,玉米就卖不出去。我在吉林工作过几年,吉林有很大的企业生产燃料酒精,石油只有涨到60美元以上一桶,企业生产燃料酒精才能赚钱,60美元以下就不赚钱了。前几年,石油曾经达到120美元,那个时候用玉米生产燃料酒精很赚钱,现在石油一降价就有问题了,所以多种原因造成了玉米的阶段性剩余,现在我们在进行玉米年度种植的调整。去年,农业部制定了玉米结构调整指导意见,提出2020年玉米的面积要调减5000万亩以上,今年要调减1000多万亩,估计接下来要调两三千万亩,到2020年,那个时候种植面积比现在要减5000万亩。调减的主要是北方的农牧交错带,西北干旱地区、西南石漠化区,形象地说就是“镰刀弯”地区,这一区域是过去十年玉米面积增加最多、发展最快,也是产量低而不稳的非优势区。调减玉米,重点是种养结合、粮豆轮作,发展青贮玉米和青饲料等作物,把粮仓变为粮仓+肉库+奶罐。

  二是稳定生猪

  “猪粮安天下”,近期猪肉价涨的比较多,引起社会的广泛关注。这一轮价格上涨是经历了3年多的低迷,从去年4月份开始上行,到今年3月末,猪肉零售价格同比上涨38%,活猪价格同比上涨57%。我们最便宜的时候,活猪4块多钱一斤,现在9块多钱一斤。这轮价格上涨主要有两个方面原因,一方面是生猪周期,过去三年猪价低迷引发产能适度调减,我们的存栏下降,母猪也减少,所以生猪周期进入价格上涨的通道。因为三年多低迷,亏的一塌糊涂,散户都退出,就剩下规模猪厂不得不停了,所以这一轮猪价上涨带有恢复性和补偿性,这是一个猪周期的问题。另一方面是供给减少,确实猪少了,大城市郊区、水网密集区、人口密集区,都在调减生猪的规模,现在发达地区,特别是大城市周边都在禁养、限养,我们前段时间调度十个省,这十个省就同比减少饲养量2000多万头。另外养殖主体调整,我们这些年在抓生猪规模化养殖,因为散户一涨价全补栏,一降价卖光。现在村庄在搞环境治理、新农村建设,所以房前屋后遍布猪栏,这个现象极为显见。所以大量的散户,小规模饲养户纷纷退出。我们多年的经验数据,如果出栏存栏多了5%以上,价格就会大跌。如果小了5%以上,就会大涨。2011年少了5%,今年涨价,但也不到10%,大概8%左右的样子。

  预计今年上半年猪肉价格仍将保持高位运行,但不会出现暴涨,四季度随着市场供给增加,价格会趋稳。下一步我们将进一步调整优化生猪区域布局,推进规模化、标准化养殖,促进生猪养殖绿色发展,保障有效供给,稳定市场价格,既让老百姓吃得起,又让养殖户有钱赚,这才可持续。我们很多的物价特别是食品,这头涨价了,城里人就有意见,那头一降价,农民有呼声,所以政府得两头顾,但是农民说你们在城里,离城里近,所以你们光听见城里人的叫声,听不见我们的哭声。

  三是提升牛奶

  “奶瓶子”是大家关心的问题,一杯牛奶强壮一个民族。2000年的时候,我国人均乳品占有量不足8公斤,现在提高到近30公斤。市场上乳制品种类齐全、供应充足。现在的问题是,因为奶业以前出现过一些问题,最典型的是三聚氰氨事件,八年过去了,但是市场对国产奶粉还缺乏信心。其实这些年我们国内的奶业也是痛定思痛,牛奶品质在不断提升,现在我们90%以上的牛奶都是机械化挤奶,除了青藏高原、内蒙古高原,还有一些游牧民族自己挤牛奶打点奶酪,做点茶以外,基本上商品化的牛奶没有人工挤的,现在看不见挤奶姑娘了。只有机械化挤奶,才可以封闭运行,能防止非法添加,才能够冷链运输,保鲜,这个问题基本上解决了。目前各项营养和卫生指标,均符合优质奶源的标准。今后我们要加强奶源基地建设,选育优良品种,种好草、养好牛、产好奶,提质量、保安全、打品牌,恢复国人对国产乳业的信心。