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【政策】农业部部长:国家补贴只会增不会少!这些补贴每个农户都能享受

来源:兆农生物  发布时间:2017-03-14 17:24



农户 付海维:

您好,韩部长。我是黑龙江省哈尔滨市双城区东官现代农机合作社的付海维,想跟您问一个问题。现在我们国家对基层农民和合作社补贴都有哪些,以后我们国家还能对我们合作社和农民还有没有新的补贴?有的话,这些钱怎么样能及时准确快速的落实到我们手里?





农业部部长 韩长赋:

老付,你好,你关心的问题也是很多农民朋友都会关心的。我愿意跟你讨论几句。我们这些年取消了农业税,同时对农民又实行了补贴政策。


现在对农民补贴呢大概分成两类:


一类就是直接补贴,打到你的卡里的,比如说关于农业支持保护的补贴,关于你购买农机的补贴,另外就是关于退耕还林还草的补贴,因为你是东北地区农民,我相信2016年玉米收储的价格补贴你应该拿到。第二个就是大豆,种植大豆的目标价格补贴。


还有一种补贴就是间接的,比如说你们贷款,国家财政给你担保和贴息的补贴。自然灾害保险,你那个保险的保费,财政国家也有补贴,虽然是间接的,没有给你本人,但是你少花钱了。而且国家会继续重视农业,支持农民。我还给你吃个定心丸,国家给农民的补贴只会增加,不会减少。



2017年不能错过的最新的补贴




1玉米生产者补贴



《财政部关于建立玉米生产者补贴制度的实施意见》提出,鼓励地方将补贴资金向优势产区集中,保障优势产区玉米种植收益基本稳定。玉米生产者补贴一般是秋收之后下发。



2017年如何拿到玉米生产者补贴



农民种植玉米是有补贴的,那么如何拿到补贴,怎么样申请,需要经过哪些程序?



申报登记核查



村委会组织村民填写玉米生产者补贴面积申报表,并核实形成玉米生产者补贴面积汇总表上报乡镇政府农业部门。



乡镇公示核实



乡镇农业部门根据村级材料整理形成公示表,每村公示不少于7天,对补贴面积有异议的可与当地农业部门沟通核实。



县级审核移交



公示核实无异议后,由乡镇政府形成乡镇玉米补贴面积汇总表报送县(区)农业主管部门,再经汇总审核后提交县(区)财政局,以便测算补贴标准,发放补贴金额。



资金发放



通过惠农一卡通直接将补贴资金及时足额发放到玉米生产者存折账户。


流转合同写明补贴归谁,很多人16年已经吃亏了,流转土地的时候没有在合同上写明,导致没有拿到补贴,少赚了不少钱,今年一定要切记!要在土地流转合同里写明补贴归谁!



2耕地地力保护补贴&适度规模经营补贴




“消失”的200亿农资综合补贴究竟给了谁?



2016年5月财政部、农业部发布了一项政策——合并“农业三项补贴”,即对农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项政策进行综合改革,并在全国范围内推行。


补贴改革后,将农资综合补贴抽出20%,加上种粮大户补贴试点资金和农业“三项补贴”增量资金,统筹用于支持粮食适度规模经营,所以出现了两个补贴,一是耕地地力保护补贴(种粮直补、80%的农资综合补贴、种粮补贴合三为一),二是适度规模经营补贴。于是,许多人认为补贴减少了。


国家农资综合补贴资金为1071亿元,按这个标准算,20%就是214.2亿元,这个钱去哪了?给了谁?


其实仔细分析政策,调低的是传统补贴,而在生产环节上增加补贴。这200多个亿被用来支持种植大户、家庭农场、农民合作社等适度规模新型经营主体,而且对这些主体的支持力度会逐年加大。



耕地地力保护补贴给谁?



其补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民;补贴依据可以是二轮承包耕地面积、计税耕地面积、确权耕地面积或粮食种植面积等,具体以哪一种类型面积或哪几种类型面积,由省级人民政府结合本地实际自定。


也就是只要登记在册的土地,都会有这个补贴,基本上是普惠制的农业补贴,目的就是为了保护耕地,让你别撂荒,就算你不种,流转出去都行。发放日期为6月30日之前,这个基本上都能实现。



什么样的人得不到补贴?



以前只要你是农民,基本上都有这个补贴,但是改革后就不同了,明确规定了以下几点不能获得补贴。


对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地不给补贴。


非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地不给补贴。


以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴。


预计2017年的直补将在6月30日前发放,额度与2016年相比持平或稍高。



3轮作补贴



轮作补贴是包含在玉米大豆轮作补贴之内的,是一个小的分支。国家在2016年6月24日,发布过《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》,然而对于这个轮作补贴,很多人都和玉米大豆轮作混为一谈,这是误解。



以黑龙江为例为大家来解读下,轮作补贴怎么发放的



面积:内蒙古自治区100万亩、辽宁省50万亩、吉林省100万亩、黑龙江省250万亩,共计500万亩。(玉米大豆轮作仅黑龙江试点就650万亩,这是区别之一)


时间:3-5年。

米豆轮作是一年制定一回政策,而轮作补贴是3-5年之内都执行,并且在这期限内,国家不叫停,就不停止发放补贴。


补贴标准:耕地轮作试点补助标准为每年每亩150元。(金额倒是和米豆轮作一样)


范围(黑龙江为例):共计250万亩,(其中伊春市4万亩,黑河市186万亩,省农垦总局60万亩)。


轮作作物(黑龙江为例):米豆麦(玉米、大豆、小麦),米豆薯(玉米、大豆、土豆),米豆杂(玉米、大豆、杂粮),米豆饲(玉米、大豆、饲草)。



米豆轮作补贴仅仅是玉米和大豆轮作



补贴对象:自愿参加耕地轮作试点(15年在合法耕地上种植玉米,16年种植大豆,其他年度合理轮作杂粮、土豆等作物)。


以种植大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体为主的实际种植者。个县(市、区、农场)可根据本地实际情况,自主确定种植大户。家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体为主的试点对象的门槛。国家在农业补贴政策上越来越往新型农业经营主体倾斜,但门槛却由地方来定。



4土壤修复补贴



国家农业综合开发办公室发布《关于土地治理项目计划编报事宜的通知》(国农办[2016]49号),对2017年及以后的土地治理项目进行了通告,以提高农田建设标准。



一、扶持对象



专业大户、家庭农场、农民合作组织、涉农企业。



二、申报条件



申报项目的专业大户、家庭农场,须经当地有关职能部门认定或登记;涉农企业和农民合作组织,须在有关职能部门注册登记,财务状况良好,具有一定经营规模、可持续经营能力和自筹资金能力,没有不良诚信记录。


项目所在地要求耕地资源丰富,开发潜力较大;水源有保证,灌排骨干工程建设条件基本具备,农业灌溉以利用地表水为主;区域产业发展规划明确,有一定的产业发展基础。


原则上,申报的高标准农田,平原地区不低于5000亩,丘陵山区不低于2000亩。单个项目面积达不到上述要求的,可在同一流域或同一灌区范围内选择面积相对较大的若干地块作为一个项目区,但应避免地块过于分散。


在以农田基础设施建设为主的前提下,可适当将生产经营所必需的配套设施,如良种育苗、仓库晒场、农机具及配套库房、粮食晾晒烘干设备等纳入建设内容,并确保不与其他渠道财政资金重复安排。



三、投入标准



以省份为单位加权平均计算,亩均财政资金投入不超过1500元。


北京、天津、上海、大连、青岛、宁波、厦门、浙江、福建、海南、西藏等可根据实际情况作适当提高。


新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局以兵团(总局)加权平均,亩均财政资金投入不超过1100元。



四、自筹资金



农民合作组织、专业大户、家庭农场申报承建的高标准农田建设项目,自筹资金不得低于中央财政资金的20%;涉农企业申报承建的,自筹资金不得低于中央财政资金总额。



五、立项程序



本次文件中没有介绍立项程序,按照往年的办法,程序大致如下:


项目乡镇、新型农业经营主体立项申请报告→县(区)农发办编制项目建议书→市办考察、批复→县办纳入项目库、组织编制可行性研究报告→省办对可研报告评审、批复→省办下达计划编报指标→县、市上报计划→省办批复并报国办备案。